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岳西县聚焦社区居民结构新变化积极探索社区治理新方法

发布日期:2019-11-12 16:33:37   作者:市民政局    来源:市民政局    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

 

 

农村社区虽小,却连着千家万民,做好社区治理工作十分必要。在我国城镇化加速的背景下,大量农村人口涌入城市,在为城市提供丰富劳动力资源的同时,也给农村社区治理带来了巨大挑战。如何创新农村社区治理方式,打通服务群众“最后一公里”,已成为当下不能回避的新课题。习近平总书记2019年1月在中央政法工作会议上强调,要深入推进社区治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。今年来,岳西县民政局聚焦社区居民结构新变化,积极探索社区治理新方法,以政府购买服务方式引进安庆爱群社工到岳西县来榜社区开展试点活动,探索引入专业社会工作mr007参与社区治理,加快推进社区治理的转变。

一、项目背景

近年来,岳西县为解决困难群众生存条件差的问题,积极推进易地扶贫搬迁工程,一些贫困户从生产资源贫乏、生活条件恶劣地区搬进新区。如何让离乡又离土的搬迁户搬得出、留得住、能发展、可致富、快融入,成为由搬迁来的新农民和原居民混合型社区的社会治理新课题。例如:来榜镇来榜社区移民搬入52户,来源于镇内其它11个村居,现集中安置在社区中心区域,所有搬迁农户的生产资料在原地,户籍没有变动,原有秩序已打破,如何融入社区?如何治理社区?对于来榜社区来说是个新问题2019年4月份,岳西县民政局以政府购买服务的方式,选择在该社区探索开展“村两委组织、专业社会工作者、社区志愿者三者联动”参与的社区治理项目,旨在形成可复制的移民搬迁社区治理新模式。

二、主要做法

   (一)发展社区自治组织,创新社区自治载体

1.搭建平台,实现村民自治。在三社联动机制作用下,6月25日成立了岳西来榜社区居民沟通、协商、调解委员会,该委员会由村干部、退休教师代表、妇女代表、乡贤代表等六人组成,主要职能是宣传党的政策,传递政府声音,汇聚居民协商意见,调解居民矛盾纠纷。该委员会主要特点是:日常接受来榜镇司法所业务指导和培训,健全居民调解组织,提高调解质量; 及时协调各种民间纠纷,防止和化解社会矛盾,对因人民内部矛盾激化,可能引起严重治安后果的情况及时上报,同时做好教育疏导,预防恶性事件发生;向政府反映群众对社会治安管理与调解工作的意见和建议,确保信息畅通,防止因信息不畅造成的非正常事故和矛盾激化。

2.积极引导,以文化为媒介,加快新老居民相互融入。利用来榜社区既有的村民文化娱乐活动丰富,民间艺人众多,团队协作能力强等优势,专业社工mr007与来榜社区两委共同设计,注册成立该村第一个县级文艺民间团体,定名为来榜村山里人艺术团(筹),吸收搬迁户和原居民中文艺爱好者参与,自娱自乐,偶尔自编自演开办演出活动,发挥文化载体作用,促使新老居民间情感交流上的融合,以助力村民文化持续发展,提高村民自我服务意识。

    (二)关爱儿童成长、关注儿童的社区融入

1.为留守儿童资源链接。积极为留守儿童链接外部资料。8月份成功链接六安市迎驾集团慈善基金会为留守儿童服务站、困境儿童助学等方面提供资金和物资支持,目前已链接到项目资金5.5万元7月份,爱群社工联合安徽师范大学学前教育系在来榜村开展了“留守儿童隔代教育指导及家庭亲子关系辅导”专项工作,累计派驻专业辅导人员14人,服务来榜社区留守人员家庭43人次。

2.开展“快乐四点半”课堂。专业社工在来榜社区设置针对于留守儿童的暑假免费辅导班,活动自6月20日开展以来,累计服务留守儿童78人次。活动针对留守儿童暑期缺少照护,容易发生安全问题而设置的临时性儿童服务工作,通过丰富多彩的关爱活动有效增强迁入家庭儿童归属感。

   (三)关心老人健康、增强老年人幸福感

老人怀旧思想恋家情节最为突出,对新事物新环境接受能力弱,爱群社工mr007项目初期就关注这一重点,与村两委一道走访社区的所有老年居民,与他们促膝谈心,了解思想想法,制定有针对性的促融入方案和社区家庭成长计划。5月份,在社区志愿者参与下,一场别开生面的“棕叶香·邻里情”活动在来榜社区开展,老人们齐聚一起,亲身体验,谈笑风生,其乐融融。专业社工活动实施半年来,搬迁老人与原居民间由过去的见面客套性打招呼逐渐转化为亲切自然交流。

三、工作启示

 社区治理工作是一项事关社会经济发展和保持社会稳定的基础性工作。伴随小城镇建设的快速推进,经济结构的快速转换,人民对美好生活追求的快速提升,易地搬迁居住形成新常态,推进新老居民在文化、风俗习惯、情感交流等方面无缝融合是社区治理的新要求,对社区提供公共服务的方式提出了挑战。党的十九大报告指出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,要发挥好社会组织作用。社区治理需要全社会的参与,需要党委的坚强领导,政府及各部门集中发力,需要探索接地气的有地方特色的方式方法,需要有担当的勇气和创新的能力。下一步,岳西县民政部门将结合项目实施,认真总结,不断探索适应不同社区的有效治理方案。(王慧)

 

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